近日，北京市人民政府印發(fā)《北京市碳達峰實施方案》的通知，其中提到，深度推進供熱系統(tǒng)重構(gòu)。禁止新建和擴建燃氣獨立供暖系統(tǒng)，堅持可再生能源供熱優(yōu)先原則，推動供熱系統(tǒng)能源低碳轉(zhuǎn)型替代，有序開展地?zé)峒霸偕?a href="http://www.cj0gd.cn" target="_blank" class="keylink">熱泵替代燃氣供暖行動，全面布局新能源和可再生能源供熱。并提到，加大財政資金對低碳技術(shù)和項目的支持力度，逐步削減對燃氣供暖等化石能源消費的政策補貼，加強對光伏發(fā)電、地?zé)峒盁岜玫瓤稍偕茉撮_發(fā)利用的政策支持。

　　《安徽省建筑節(jié)能降碳行動計劃的通知》提到，鼓勵采用空氣能熱泵替代燃氣鍋爐、電鍋爐。

　　而此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　國家發(fā)展改革委印發(fā)的《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》明確提到，推動開展新建公共建筑全面電氣化，到2030年電氣化比例達到20%。推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等替代燃氣產(chǎn)品。

　　《天津市“十四五”節(jié)能減排工作實施方案》同樣提到，鼓勵實施供暖系統(tǒng)電氣化改造，因地制宜采用空氣源、地源熱泵等清潔用能設(shè)備替代燃油、燃氣鍋爐。

　　國管局、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰實施方案》提到，實施供暖系統(tǒng)電氣化改造，結(jié)合清煤降氮鍋爐改造，鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設(shè)備替代燃煤、燃油、燃氣鍋爐。

　　相對燃氣鍋爐等來說，熱泵供暖系統(tǒng)在各類供暖能源系統(tǒng)中每供1GJ的熱量所排放的二氧化碳也最少，是實現(xiàn)碳中和的有效方式，而且從能源安全及我國能源政策方面來說，熱泵也將成為供熱領(lǐng)域最受關(guān)注的技術(shù)之一。

　　首先，天然氣價格持續(xù)走高，且我國天然氣對外依存度高

　　近幾年，國際天然氣價格大幅攀升屢創(chuàng)歷史記錄。2021年世界主要經(jīng)濟體的新冠疫苗接種工作取得顯著成效，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，疊加天氣的影響，極大地拉動了天然氣需求。由于天然氣供應(yīng)增長相對滯后，歐洲本土氣田減產(chǎn)，造成國際主要市場價格持續(xù)大幅攀升。國際價格的大幅波動，也給我國帶來不利影響。中國是全球最大天然氣進口國，但是國際與國內(nèi)天然氣價格不并軌，進口資源價格相對高于國內(nèi)氣價，“亞洲溢價”的問題明顯。

圖片數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

　　由于天然氣消費快速增長，國內(nèi)產(chǎn)量增速稍慢，新增市場需求主要依靠進口滿足，造成我國天然氣對外依存度高。海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年我國天然氣進口量達12136萬噸 （折合1687億立方米），同比增加1970萬噸（折合274億立方米），同比增長 19.9%;其中，LNG進口7893萬噸（折合1097億立方米），占總進口量的65%, 超過日本位居世界第一。同時，根據(jù)能源局預(yù)測，2025年天然氣產(chǎn)量為2300億立方米以上，2040年產(chǎn)量可穩(wěn)定在3000億立方米。由此推測，2025 年天然氣進口量超過2000億立方米，較 2020 年需增加超 600億立方米的進口量。

　　其次，國際局勢復(fù)雜，對我國天然氣進口安全形成威脅

　　隨著烏克蘭局勢的升級，國際能源市場大幅波動。能源領(lǐng)域高度依賴俄羅斯的歐洲，在烏克蘭危機之前就已飽受能源短缺和價格上漲之苦。在復(fù)雜的國際局勢下，我國天然氣對外依存度不斷攀升，加劇了能源供應(yīng)安全層面的挑戰(zhàn)。從政治風(fēng)險層面來講，我國天然氣進口過于依賴少數(shù)幾個進口國家，除此之外,目前我國管道氣主要來源于中亞國家,而中亞地區(qū)長期經(jīng)受地區(qū)恐怖主義的威脅侵擾,加上極端天氣等因素，都給我國天然氣進口安全帶來了很大的不確定性。市場風(fēng)險層面，天然氣在我國的經(jīng)濟發(fā)展中扮演很重要的角色,但這無疑加大了我國天然氣進口安全風(fēng)險。此外,我國對LNG 的價格缺乏控制能力，缺少天然氣定價話語權(quán)將會對我國天然氣進口安全造成極大的威脅。資源風(fēng)險層面。天然氣占一次能源消費的比重是對我國天然氣進口安全風(fēng)險影響最大的指標。我國天然氣占一次能源消費的比重較高,不僅是工商業(yè)部門傾向于使用天然氣來發(fā)展經(jīng)濟,其他部門甚至家庭也逐漸傾向于使用天然氣來代替煤氣等,來滿足日常生活需要,雖然這響應(yīng)了國家實現(xiàn)節(jié)能減排的目標,但也加大了我國天然氣進口安全風(fēng)險。

　　此外，電氣化是我國能源中長期發(fā)展的主要方向

　　2016年國家能源局會同國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進電能替代的指導(dǎo)意見》以來，我國在居民采暖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造、交通運輸?shù)戎T多領(lǐng)域采取以電代煤、以電代油、農(nóng)村電氣化等多種方式推進電能替代工作。

　　2017年國家能源局會同國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》以來，北方地區(qū)清潔電采暖覆蓋率明顯提升，截至2020年底，我國北方農(nóng)村地區(qū)實施“煤改電”清潔取暖戶數(shù)達到1063萬戶，重點地區(qū)的農(nóng)村清潔取暖率達到71%。

　　國家能源局印發(fā)的《2022年能源工作指導(dǎo)意見》中特別點明了發(fā)電量和輸電量，表明我國能源發(fā)展的大趨勢是能源的電氣化。

　　在“碳達峰、碳中和”目標下，需要更快節(jié)奏、更大力度地推進用能電氣化，尤其是供熱領(lǐng)域電氣化，熱泵供熱是提升供熱電氣化水平最現(xiàn)實的技術(shù)。縱觀全球熱泵市場正在持續(xù)增長，將是未來增長最快的供熱技術(shù)，也是各國支撐節(jié)能減碳的關(guān)鍵技術(shù)。目前，熱泵滿足著全球?qū)⒔?%的供熱需求。2019年，全球近2000萬家庭購買了熱泵，而2010年購買熱泵的家庭數(shù)量僅為140萬。在歐洲，熱泵的銷售量在短短兩年內(nèi)增長了25% ,其中空氣源熱泵的銷量較高。在德國等國家，新建建筑中熱泵供熱面積已持續(xù)超過燃氣供熱面積。根據(jù)國際能源署預(yù)測，到2050年全球?qū)崿F(xiàn)“凈零”排放情景下，到2030年、2050年，熱泵占供暖需求的份額將分別達20%、55% ，安裝的熱泵數(shù)量將分別達6億臺、1億臺。目前，我國熱泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和應(yīng)用面積位居世界首位，尤其是空氣源熱泵市場應(yīng)用規(guī)模已超過全球的一半，已從跟隨者變成了引領(lǐng)者。

　　結(jié)語：在能源危機、能源供應(yīng)、能源高價的現(xiàn)實情況及“碳中和”目標下，我國將加快低碳轉(zhuǎn)型的步伐，提升終端用能電氣化水平，隨著一系列利好政策的出臺，尤其《北京市碳達峰實施方案》明確提到逐步削減對燃氣供暖等化石能源消費的政策補貼，釋放出積極信號，熱泵發(fā)展也將再迎新高。