從中國政府采購網了解到,4月17日到4月21日,共有14條嚴重違法失信行為記錄,其中提供虛假材料謀取中標、成交8條;2條為惡意串通;中標后無正當理由棄標、拒不與采購人簽訂政府采購合同2條,另有2條為采購代理機構評審因素未細化量化、談判文件未明確采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業等。
值得注意的是,湖北飛利達環境工程有限公司在洪湖市城西九年一貫制學校空調采購項目(采購計劃備案號:洪財采備〔2022〕268-1號,項目編號:HHCG2022-0028)成交,于2022年8月22日與采購人洪湖市教育局簽訂《合同書》。《合同書》規定當事人成交的采購空調數量及規格型號為:1.5匹掛機223臺,型號KFR-35GW/G2-2GX,二級能效;3匹柜機245臺,型號KFR-72LW/BDN8Y-PA401(2)A,二級能效;5匹柜機22臺,型號KFR-120LW/BSDN8Y-PA401(2)A,二級能效。當事人已經實際安裝的空調數量及規格型號為:1.5匹掛機211臺,型號KFR-35GW/BDN8Y-DH400(3)A,三級能效;3匹柜機225臺,型號KFR-72LW/BDN8Y-PA401(3)A,三級能效;5匹柜機14臺,型號RFD-120LW/BSDN8Y-PA401(B3)A,三級能效。當事人已經安裝的空調規格型號均與《合同書》規定不符。財政部門對該公司處以采購預算金額195萬元的5‰即9750元罰款;列入不良行為記錄名單,一年內禁止參加政府采購活動。
通過上述處罰,供應商應避免出現此類問題,罰款雖然數量不大,但是采購的結果對采購人會有極大影響,推己及人,此類情況也要避免發生。
以下為完整名單
企業名稱:陜西昱豐彩宏信息科技有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:政府采購活動中提供虛假材料
處罰結果:處以項目合同包9采購金額3123705元千分之八的罰款24989.64元,并列入不良行為記錄名單,在兩年內禁止參加政府采購活動。
處罰依據:根據《政府采購法》第七十七條第一款第(一)項
企業名稱:陜西祥通電子科技有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:政府采購活動中存在提供虛假材料謀取中標和中標后無正當理由棄標問題
處罰結果:處以采購金額2687143元千分之十的罰款26871.43元,并列入不良行為記錄名單,在三年內禁止參加政府采購活動。
處罰依據:根據《政府采購法》第七十七條第一款第(一)項
企業名稱:平鄉縣瑞穩汽車維修部
嚴重違法失信行為的具體情形:中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同
處罰結果:罰款1800元,列入不良行為記錄名單,一年內禁止參加政府采購活動。
處罰依據:《政府采購法實施條例》第七十二條第(二)項規定
企業名稱:南京紅旅物業服務有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:提供虛假材料
處罰結果:在一年內禁止參加政府采購活動,當事人列入不良行為記錄名單
處罰依據:《政府采購法》第七十七條第一款第(一)項、《行政處罰法》第六條
企業名稱:南京衛都物業管理有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:提供虛假材料
處罰結果:在一年內禁止參加政府采購,當事人列入不良行為記錄名單
處罰依據:《政府采購法》第七十七條第一款第(一)項、《行政處罰法》第六條
企業名稱:南京五棵松物業管理有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:提供虛假材料
處罰結果:在兩年內禁止參加政府采購活動,當事人列入不良行為記錄名單
處罰依據:《政府采購法》第七十七條第一款第(一)項
企業名稱:廣東中能生態環境科技有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:你單位中標后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同一案,本機關于2022年12月24日立案。現查明,政府采購項目“鹿城區生活垃圾分類中轉站垃圾滲濾液處置服務(第二次)(項目編號:ZJDO-20220407182(第二次))”于2022年8月22日進行公開招標,預算金額270萬元。經評標委員會評審,2022年8月24日發布結果公告,你單位取得該項目的中標候選人資格。2022年9月1日、2022年10月20日,你單位作出書面情況說明,以疫情防控、無法落實場地等理由放棄中標。另查明,你單位于2022年10月17日進行工商變更登記,將公司名稱由廣東藍之綠環境科技有限公司變更為廣東中能生態環境科技有限公司,法定代表人由劉孝龍變更為林健兒。以上事實有下列證據材料證明:1.你單位營業執照、法定代表人居民身份證復印件。2.政府采購項目“鹿城區生活垃圾分類中轉站垃圾滲濾液處置服務(第二次)(項目編號:ZJDO-20220407182(第二次))”采購公告、評標材料、結果公告。3.你單位于2022年9月1日作出的書面情況說明2份,于2022年10月20日作出的書面情況說明1份、2023年1月4日對采購人、采購代理機構的調查詢問筆錄各1份、2023年1月16日你單位提交的情況說明1份。4.國家企業信用信息公示系統網頁查詢截圖1份、執法人員的執法證等證據。本機關認為,你單位的行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第四十六條的規定,存在中標后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的情形。本機關于2023年2月9日向你單位發出《鹿城區財政局行政處罰告知書》(溫鹿財罰告字〔2023〕1號),告知本機關擬作出的行政處罰決定及你單位在規定期限內有權向本機關提出陳述、申辯意見及申請聽證的權利。告知書已于2023年2月12日確認收到,你單位在規定期限內提出陳述、申辯意見。你單位陳述申辯認為,你單位系因正當理由未能與采購人簽訂采購合同,主觀上并無過錯,客觀上也未造成危害后果,根據《行政處罰法》第三十三條規定,應當不予行政處罰。本機關核實后認為你單位提出的未簽訂采購合同的理由并非不能預見、不可避免并不能克服的客觀情況,并非正當理由,我機關不予采納。本機關于2023年2月18日收到你單位郵寄的書面聽證申請,并于2023年3月7日向你單位發送《聽證通知書》,告知你單位聽證會的時間、地點,聽證主持人、聽證員、記錄員的組成以及當事人的權利及其他有關事項。本機關于2023年3月17日舉行了聽證會,你單位未到場出席并且未提出缺席的理由。
處罰結果:處以本政府采購項目采購金額(人民幣270萬元)千分之五的罰款即13500元(大寫:壹萬叁仟伍佰元整),并列入不良行為記錄名單,在一年內禁止參加政府采購活動。
處罰依據:你單位中標后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同,已破壞政府采購秩序,考慮到你單位無違法所得,尚未造成嚴重后果及惡劣影響,根據《政府采購法》第七十七條第一款及《政府采購法實施條例》第七十二條第一款第(二)項之規定,結合《浙江省財政行政處罰裁量基準》第五十四條以及《浙江省財政行政處罰裁量權指導意見》第二十四條第(二)項等規定,決定對你單位作出以下行政處罰決定
企業名稱:湖北飛利達環境工程有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:經查明,當事人是洪湖市城西九年一貫制學校空調采購項目(采購計劃備案號:洪財采備〔2022〕268-1號,項目編號:HHCG2022-0028)成交供應商,于2022年8月22日與采購人洪湖市教育局簽訂《合同書》。《合同書》規定當事人成交的采購空調數量及規格型號為:1.5匹掛機223臺,型號KFR-35GW/G2-2GX,二級能效;3匹柜機245臺,型號KFR-72LW/BDN8Y-PA401(2)A,二級能效;5匹柜機22臺,型號KFR-120LW/BSDN8Y-PA401(2)A,二級能效。當事人已經實際安裝的空調數量及規格型號為:1.5匹掛機211臺,型號KFR-35GW/BDN8Y-DH400(3)A,三級能效;3匹柜機225臺,型號KFR-72LW/BDN8Y-PA401(3)A,三級能效;5匹柜機14臺,型號RFD-120LW/BSDN8Y-PA401(B3)A,三級能效。當事人已經安裝的空調規格型號均與《合同書》規定不符。
處罰結果:本單位決定對當事人作出如下行政處罰:(一)處以本項目采購預算金額195萬元的5‰即9750元罰款;(二)列入不良行為記錄名單,一年內禁止參加政府采購活動。當事人應自收到本行政處罰決定之日起十五日內將罰款繳至如下賬戶,逾期不繳納的將根據《行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。賬戶名:洪湖市非稅收入征收結算中心開戶行:工行營業部賬號:1813024129044029036
處罰依據:依據《政府采購法實施條例》第七十二條第一款、《政府采購法》第七十七條第一款“供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任”的規定。
企業名稱:廣水市安逸物業管理有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:廣水市安逸物業管理有限公司在“廣水市第一人民醫院外包保潔服務采購項目”(項目編號:HBGS-202212ZC-193)的公開招標活動中,與廣水市齊佳物業管理服務有限公司的投標文件由同一單位編制。依照《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》第三十七條“有下列情形之一的,視為投標人串通投標,其投標無效”第一款“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”之規定,存在與投標供應商廣水市齊佳物業管理服務有限公司串通投標的違法行為。
處罰結果:處以13900元的罰款,列入不良行為記錄名單,自處罰決定書送達之日起,一年內禁止參加政府采購活動。
處罰依據:根據《政府采購法》第七十七條“供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任”第三款“與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的”之規定。
企業名稱:廣水市齊佳物業管理服務有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:廣水市齊佳物業管理服務有限公司在“廣水市第一人民醫院外包保潔服務采購項目”(項目編號:HBGS-202212ZC-193)的公開招標活動中,與廣水市安逸物業管理有限公司的投標文件由同一單位編制。依照《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》第三十七條“有下列情形之一的,視為投標人串通投標,其投標無效”第一款“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”之規定,存在與投標供應商廣水市安逸物業管理有限公司串通投標的違法行為。
處罰結果:處以13900元的罰款,列入不良行為記錄名單,自處罰決定書送達之日起,一年內禁止參加政府采購活動。
處罰依據:根據《政府采購法》第七十七條“供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任”第三款“與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的”之規定。
企業名稱:哈爾濱惠普天地電子有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:你公司在電子賣場上傳的《產品購銷合同》涉嫌造假,存在提供虛假材料謀取成交的情形。
處罰結果:對你公司處以采購金額10‰(人民幣53.35元)的罰款,列入不良行為記錄名單,一年內禁止參加政府采購活動的處罰。
處罰依據:決定依據《政府采購法》第七十七條第一款規定
企業名稱:哈爾濱市南崗區金英子洋服行
嚴重違法失信行為的具體情形:你公司在參與黑河市愛輝區農村公路事業發展中心(項目單號:DZJJ22103110619320)時,存在提供虛假材料謀取成交的情形。
處罰結果:對你公司處以采購金額10‰(人民幣190元)的罰款,列入不良行為記錄名單,一年內禁止參加政府采購活動的處罰。
處罰依據:決定依據《政府采購法》第七十七條第一款規定
企業名稱:中科高盛咨詢集團有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:在代理的長治學院2022年度中文紙質圖書采購項目(項目編號:ZKGSF(ZB)-20222402)中存在評審因素未細化量化、未明確采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業等問題。
處罰結果:警告
處罰依據:《政府采購法》第七十一條、《政府采購法實施條例》第六十八條
企業名稱:中喆項目管理有限公司
嚴重違法失信行為的具體情形:在山西農業大學紙質圖書購置項目(項目編號:1499002022ATP02081)中,談判文件未明確采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業,提供的《中小企業聲明函》格式不符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》附1中小企業聲明函(貨物)的要求。
處罰結果:警告
處罰依據:《政府采購法》第七十一條、《政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項
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