[中國制冷網]  “‘十二五’期間，北京將建成四大燃氣熱電中心，構建安全高效低碳的城市供熱體系，解決城市發展的供熱瓶頸。”《中國經濟周刊》從北京市發改委獲悉，“到2015年，北京城五環以內的燃煤設施都將全部消失，四大燃氣熱電中心將取而代之”。

    行情危險!散戶應該盡快離場?哪些股票值得滿倉買入?某些股很可能還要漲50%！機構資金目前已發生大變化8月6日，華能北京熱電公司二期工程開工。這項工程還有另外一個名稱，即“北京東南熱電中心”，是北京市“十二五”規劃中的四大燃氣熱電中心之一。北京市“十二五”四大燃氣熱電中心的建設序幕就此拉開。

    奧運改寫“四大燃煤熱電中心”

    “北京是一個能源匱乏型城市，97%甚至98%的能源都要靠從外地調入，但由于熱能很難被長途運輸，也就無法從外地調入，所以，北京市的冬季供暖問題必須就地解決。”北京市發改委能源發展處處長高新宇說。

    據了解，北京市目前的供熱設施可以說是一支“雜牌軍”，既有先進的燃氣電廠，也有燃煤電廠，還有落后的燃煤鍋爐。其中，現有的四座燃煤熱電廠布局并不合理：東城有兩座，即華能北京熱電廠和國華北京熱電廠；西城有兩座，分別是石景山熱電廠和高井熱電廠，但南城和北城均沒有。

    過去，在沒有燃煤電廠的地方，只能用燃煤鍋爐來代替。雖然近年來，北京先后新建了五座燃氣熱電廠，已經成為北京供暖設施的一支“現代軍”，但供熱能力普遍偏小。

    “北京的供熱瓶頸可以用‘吃干榨盡’這個詞來形容，潛力已經挖盡。就拿高井燃煤電廠的6臺機組來說，一臺機組的壽命僅為30年~40年左右，但這6臺機組都已經50歲高齡了，而且是10萬千瓦的小機組。政府每年都要拿出很大的財力去維修，以保障它正常工作。一到冬天，北京現有的四大燃煤熱電廠都在超負荷運行，去年冬季連續十幾天低溫，供熱就有點吃緊。”高新宇坦言。

    為了徹底解決供暖問題，建設四大燃煤熱電中心，一度成為北京振奮人心的宏偉藍圖。熱電中心相當于熱電廠的“升級版”，供熱能力要達到2000萬平米以上。 

    然而，“四大燃煤熱電中心”的藍圖在奧運會后被改寫。

    從“四煤”到“四氣”

    據說，在北京奧運會期間，美國的衛星一直在監測北京的污染物排放情況，結果是“藍天白云”為北京大大地加分。“北京的藍天白云會不會隨著奧運會的閉幕而終結？”曾是很多人心中的疑慮。  

    自2008年北京奧運會完美收官后，“北京市政府決心要把‘綠色奧運’向‘綠色北京’延伸，這是繼承、發揚奧運遺產的必然選擇。”高新宇告訴《中國經濟周刊》：“北京只能向前走，不能往后退。供熱方式成為‘綠色北京’的標志之一。

    “奧運城市”的標簽，讓北京對燃氣熱電心向往之。

    2009年，北京市政府提出了“世界城市”的目標，而能源消費結構比例則是衡量其是否是“世界城市”的標準之一。

    據高新宇介紹，自1998年開始，北京市就開始能源結構調整。到2008年，整整10年時間，北京市對天然氣的利用，實現了從零到占比10%的跨越。但這也僅僅達到了世界平均水平的一半。有些世界大都市，天然氣占比甚至達到了30~40%。“北京的能源結構調整還有很大的上升空間”。

    今年7月，北京市政府專題會議確定，建設“四大燃氣熱電中心”。

    基礎設施建設達300億元

    不過，參與華能北京熱電公司二期機組選型的專家組成員之一、華能江蘇分公司安全部負責人李建波向記者表達了他的擔心。“如果換成燃氣機組，北京市究竟需要多少天然氣？怎樣能保證充足的氣源？”

    據了解，到今年年底，北京市天然氣用量將達到70億立方米。到2015年四大燃氣熱電中心建成后，將達到170億立方米。而同為北方城市的天津，一年的用氣量僅為10億立方米。在冬季z*冷的時段，北京供熱一天的用氣量就達到5300萬立方米，這是一個中小城市一年的用量。面對巨量的天然氣需求，作為資源高度匱乏的北京如何解決？

    2009年12月，北京市與中石油簽署了《戰略框架合作協議》。中石油作為w*的供應主體，將全力保障北京市冬季供暖的用氣需求。

    有了中石油的承諾僅僅是第一步。北京市要建設四大燃氣熱電中心，不僅前期需要投入巨資用于基礎設施建設，而且在后期的實際運營中，還可能需要對電價和熱價雙雙補貼。

    從北京市發改委了解到，“十二五”期間，北京市將建設四大燃氣熱電中心及其配套管網工程，耗資高達300億元。其中，政府出資占10%，其他資金則通過引導、拉動企業來投資、建設。

    此外，關于電價、熱價補貼，有知情人士給記者算了一筆賬，現在國家規定的北京的標桿電價是每度0.528元，如使用燃氣機組則成本價就在0.62元左右，售電連成本都收不回來。而燃煤熱電廠供應的熱價為每吉焦33元，改成天然氣后，每吉焦要上漲到68元。

    高新宇表示：“四大燃氣熱電中心建成后，如果電價、熱價維持不變，每年僅這兩項補貼，北京財政就要投入上百億元。”

    就價格補貼問題，華能北京熱電公司副總經理秦建明表示，“華能二期剛剛上馬，尚未與北京市政府就電價和熱價進行具體協商。”如果出現虧本或者保本運行，“我們將通過深挖潛力、科學管理等一系列手段，來降低成本、提高效益。這是我們一直在做的工作，即便華能一期的燃煤機組運營也是如此。”

    有知情人士表示：“如果建設四大燃煤熱電中心，北京市只要坐收巨額利潤即可；但如果要建四大燃氣熱電中心，則需要另起爐灶，投入巨大。很顯然，為了一屆政府的政績，應該選擇前者；但為了城市的長遠福祉，應該選擇后者。從‘四煤’到‘四氣’，與其說是一個政策選擇，不如說是一個民生選擇。”

    燃煤電廠將在“十二五”末消失

    北京市要想快速發展，必須要實現各城區間的均衡發展。“南城為什么發展不起來？就是因為基礎設施建設落后，企業不愿落戶。

    今后，南城將建成南部燃氣熱電中心，直接供應麗澤商務區的電力和熱源。”高新宇說。   

    據華能北京熱電公司副總經理秦建民介紹，華能北京熱電熱電公司一期是燃煤機組，現在擴建的二期是燃氣機組，共同組成北京市東南熱電中心。建成后，兩期供熱能力總和將達到4000萬平方米，將承擔起朝陽區的CBD等區域冬季供暖重任。

    此外，國華北京熱電廠將搬遷至東北，建成東北熱電中心；西北部的石景山熱電廠和高井熱電廠都將被關停，新建一座西北燃氣熱電中心。

    “到‘十二五’期末，不僅所有的燃煤小鍋爐要全部拆除，而且燃煤電廠也將消失，取而代之的是四大燃氣熱電中心。到2015年，北京將建成東南、東北、西北和南部四大中心，對北京城區五環內形成集中供暖。”高新宇對未來充滿憧憬，“四大中心的建成，將使得北京的供熱情況大為改觀。供熱面積將接近2.5億平方米，而我們的基本需求在2億平米左右。只有保持一定的冗余度，我們才能做到‘手有余熱，心中不慌’。”